記者/郭亮

　　10月21日從江蘇省南通市環保局獲悉，近日該局下發《關于深化環評審批改革更好地服務經濟發展的意見》，提出了進一步擴大縣區環評審批權限、完善規劃環評與項目環評聯動機制、優化建設項目審批程序、探索審批清單管理制度等多種舉措，以更好地履行環保職能。
2014年2月，該市下放建設項目部分環評審批權限。目前，除環保部《建設項目環境影響評價文件分級審批規定》提到的化工等污染較重的建設項目及跨縣(市)、區行政區域的建設項目必須由市以上環保部門審批外，審批權限原則上一律下放至地方環保部門。試生產、驗收權限同步下放。權限下放后，污水處理廠、道路等民生類基礎設施項目審批層級明顯減少，免去了業主來回奔波之苦，節約了審批成本，審批速度提升了30%以上。
市環保局行政服務處介紹，今后在符合規劃及其環評審查意見的前提下，項目環評可簡化環境質量現狀調查與評價、選址合理合法性及規劃相符性分析、環境影響經濟損益分析、污染物排放總量控制、環境管理及監測等內容，重點突出工程分析、污染防治措施、公眾參與和風險評價等內容。
對環境影響輕微的環境影響登記表審批和上級審批項目環評預審意見將做到即到即辦。環評文件預審程序也將由下級環評預審改為上級征詢下級環評意見，對市環保局審批的建設項目環評文件經技術評估機構審查通過后，由市環保局書面征求縣(區)環保部門的初審意見，縣(區)環保部門須于5個工作日內向市局出具初審意見，逾期未回復，視作同意。
借助此輪權限改革，市環保局已經展開清單管理制度的探索，鼓勵各地環保部門依據有關法律、法規、規章和政策的規定制定和適時出臺投資項目環境影響評價文件審批正、負面清單。
為提高審批效率，減輕企業負擔，市環保局正著手推廣環評審批移動許可，旨在建立健全市縣區3級服務體系，設立市、縣、園區三級許可便民服務站，以園區為單位，設立移動許可幫辦點，加速形成“外網受理、外網辦理、外網反饋、全程監督”的網上運行機制。

原文出處/南通日報