徐州全力打造河暢水清岸綠景美的水生態環境
中國江蘇網2024-05-18 07:47
本報記者 吳云
汛期即將到來，如何整治“四亂（亂建、亂占、亂堆、亂采）”，持之以恒守護碧水清流？5月15日，全市河湖長工作會議召開，要求全市各級河湖長高效履職盡責、創新工作機制、整合治污力量，把推動水污染問題解決、重點斷面水環境質量提升貫穿于巡河履職全過程。
為了打好河湖保護戰、碧水保衛戰，推動河湖長制工作向縱深延伸，徐州各地各部門找問題、定目標、列計劃，將短期治標與長期治本相結合，全力打造河暢、水清、岸綠、景美的水生態環境。
堅持問題導向 打通治理堵點
徐州河網交錯，水系復雜，呵護好水資源，涵養好水生態，治理好水環境，尤顯重要。今年降雨整體偏多，一季度全市平均累計降水量同比增加了53.1%，部分國考斷面水質出現頻繁波動。根據氣象部門預測，今年夏季降水可能較常年偏多2—5成，易出現強降雨、強對流、洪澇災害等天氣，汛期水污染防治形勢嚴峻。
會上，市生態環境局相關負責人重點分析了目前全市水污染的現狀，主要表現為汛期水質下滑風險依然存在、城鄉生活污水收治能力不足、農業農村污染問題日益凸顯等，并提出針對性建議：搶抓主汛期到來前約一個月的窗口期，持續開展溯源排查，推進問題整治。同時緊抓環境基礎設施建設和農業農村污染治理，按照“全收集全處理”目標，謀劃長期治理規劃，年度完成城鎮生活污水全收集全處理發展規劃編制（修編）工作。同步推進主干管網和支管網、小區內部管網改造，使得污水收集管網打通到“毛細血管”，提升污水治理質效。
堅持問題導向，豐縣全力打通水環境治理堵點。高標準建成14家鎮級秸稈收儲中心，收儲能力提升至3000噸，規模養殖場畜禽糞污處理設施設備裝備配套全覆蓋，畜禽糞污綜合利用率達95%以上。制定出臺《夏季小麥秸稈離田收儲利用工作實施方案》，加大農作物秸稈離田利用力度；對骨干河道沿線入河排污口開展全面排查整治，對未整改的重點排污口加快安裝智慧監測預警，“一口一策”精準整治，防止病從“口”入；圍繞汛期復新河上游客水匯水面積大、排水壓力驟增等問題，加速推進東西兩翼分水節點工程建設，目前西翼分水節點工程已全部完工。
精準治水，各級河湖長既當指揮員，又當戰斗員。賈汪多項工程正在大力推進：實施子姚河及二八河灌區續建配套與節水改造、排水防澇提升、水庫除險加固等工程，提高河湖生態系統穩定性；提升改造城區老舊排水管網20公里，暢通“微循環”；盡快啟動清泉湖、不老湖采煤塌陷地整治項目，實現生態修復與河湖保護的協調統一；年內力爭創建幸福美麗河湖14條，建設農村生態河道30公里……
構建創新體系 管好“責任田”
河湖長制不是“冠名制”，而是“責任田”。如何讓全市4368名河湖長“有名又有實”？徐州以深化河湖長制作為重要抓手，縱向聯動、橫向銜接，著力構建協同高效的推進體系。
沛縣制定《沛縣全面深化河湖長制工作方案》，把河長制納入縣對鎮高質量發展考核體系，開展黨政主要領導干部自然資源資產離任審計。實行“開門治水”，實施民間河湖長、護河志愿者和護河監督員“三支隊伍”建設，在全國率先開設扶貧公益專崗，620名低收入人員成為河道保潔巡河員，形成了全社會共同治水護水的強大合力。
在賈汪，河湖長制被列入區對鎮(街道、園區)目標責任考核內容，實施“區鎮村”三級協同、“一河長+雙助理+民間河湖長、護河(湖)志愿者、監督員三支隊伍”、“河湖長+檢察長”等模式，將區級職能部門納入河湖長制責任鏈條。通過“明察暗訪+交辦督辦”機制，及時發現河湖保護中的重點難點問題，以河長令、現場會、提示函、交辦單等形式督促整改、形成閉環。
為加強全市河湖管理與保護，切實發揮河湖長制成員單位齊抓共管、協調聯動工作機制，結合市機構改革調整，全市河湖長工作會議上發布《關于調整河湖長制工作領導小組成員單位及工作職責的通知》，明確了改革后20家成員單位的具體職責。
推動協同共治 守護美麗河湖
實施河湖長制、保護水生態，既是一項惠民工程，更是一份責任擔當。徐州統籌做好“上下游”“左右岸”等工作，全力推動跨界河湖協同共治工作向縱深發展，推動水環境、水生態持續穩定向好。
碧波萬頃的南四湖，插花地段多達90余處、長達110公里。針對治理難題，沛縣倡導推動南四湖流域“兩省九縣”協同共治，在全國率先建立信息情況聯通、矛盾糾紛聯調、非法行為聯打、河湖污染聯治、防汛安全聯保的邊界治水“五聯”機制，簽訂跨界河湖協同共治協議52項，嚴厲打擊了一批涉水違法行為，解決了一批多年未解決的疑難問題。
大運河、潘安湖等重點水體眾多，美麗河湖保護與建設任務艱巨繁重，賈汪積極推進協調共治行動，對大運河、不牢河等流域性河道與區管重點跨鎮河湖，實行共同上級河長統一指揮調度，與相鄰縣(市、區)簽訂跨省際、跨縣域河道管理保護溝通聯系協議，做到信息情況聯通、矛盾糾紛聯調、非法行為聯打、河湖污染聯治、防汛安全聯保，共建共享生態和諧美麗幸福河湖。
記者在會議上了解到，去年以來，水利部淮委與省水利廳向徐州下達了骨干河湖疑似“四亂”圖斑6560個。根據相關要求，各縣（市、區）深入實地調查疑似問題圖斑，經現場復核確定“四亂”問題275個。截至目前，275個骨干河湖“四亂”問題已完成整治206個，整治完成率75%。
惟改革者進，惟創新者強。從機制創新到流程再造，從部門聯動到合力攻堅，徐州不斷以河湖長制推動河湖長治，多措并舉守護好水生態、水資源、水安全，不斷提升人民群眾對水環境的滿意度。
